Вчера вечером в Бухаресте открылся саммит НАТО, в работе которого принимают участие более 3 тысяч делегатов. Примерно столько же журналистов из 49 стран мира будут освещать исторические решения саммита. “Исторические”, поскольку иных на форумах такого масштаба не бывает. В качестве новости мировые СМИ отмечают также участие семи президентов стран СНГ, в том числе и новоизбранного главы Армении Сержа Саркисяна. В составе возглавляемой им делегации министр иностранных дел Вардан Осканян, руководитель постоянной миссии РА в НАТО Самвел Мкртчян, посол Армении в Румынии Егише Саркисян, представители аппарата правительства...
За несколько дней до начала саммита спецпредставитель НАТО на Южном Кавказе и в Центральной Азии Роберт Симмонс заявил, что в Бухаресте особое внимание будет уделено сотрудничеству Североатлантического альянса со странами нашего региона. Он, в частности, отметил заинтересованность НАТО в обеспечении безопасности энергетической инфраструктуры Южного Кавказа и Центральной Азии. В Бухаресте ожидается и очередная встреча сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Посредники проведут переговоры с главой правительства Армении Сержем Саркисяном.
Саммит НАТО — второй официальный визит новоизбранного президента после его поездки в Москву. Однако, как и в первом случае, Серж Саркисян человек не новый и для “евроатлантических кругов”.
Именно в его бытность министром обороны связи Армении с НАТО были трансформированы в конкретное сотрудничество, получившее четкие очертания в итоге подписанного сторонами еще в декабре 2005 года в штаб-квартире альянса Плана действий индивидуального партнерства (IPAP). При этом, как неоднократно заявлял Серж Саркисян, вопроса вступления в НАТО нет в армянской внешнеполитической повестке — ни сейчас, ни в обозримом будущем.
У Грузии и Украины, напротив, вопрос этот из разряда “горящих”. И, как известно, в роли их главного “проводника” в альянс выступает президент США, который по прибытии в Бухарест из Киева первым делом призвал начать процесс принятия в члены НАТО этих бывших советских республик. По мнению Буша, Украина и Грузия полностью готовы влиться в североатлантическую “семью”. Что до возражений России, то Буш заочно “утешил” Путина — мол, “холодная война” позади. “Россия не является нашим врагом. Мы работаем вместе с ней над созданием новых отношений в сфере безопасности, и эти наши отношения отнюдь не предполагают перспективы взаимного уничтожения”. Свои заявления американский лидер делал на “параллельной” конференции, организованной в Бухаресте фондом Маршалла.
Оказывая протекцию Украине и Грузии, покидающий скоро Белый дом президент США вступил в конфронтацию и со своими партнерами — Германией, Францией, Нидерландами и другими “старожилами” НАТО, предпочитающими не торопиться в вопросе принятия новых “постсоветских” членов.
Так, министр иностранных дел Германии г-н Штайнмайер на той же вчерашней конференции предостерег от расширения НАТО на восток, “поскольку это может выйти за рамки разумного в отношениях с Россией”, особенно после конфликта по Косово, и без того ухудшившего отношения с Москвой. Накануне саммита аналогичные предупреждения сделали лидеры Франции и Германии, выступившие против предоставления Украине и Грузии Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ), поскольку это, по словам Франсуа Финьона, французского премьер-министра, нарушит баланс между Европой и Россией. “Франция не даст зеленого света для членства Украины и Грузии в НАТО”, — подчеркнул глава правительства Франции.
По мнению российского “Коммерсанта”, нынешний саммит НАТО может стать едва ли не самым скандальным за все время существования этой организации. “Грузия и Украина предпримут попытку получить План действий по членству в альянсе, а Россия и ее ключевые экономические партнеры постараются этому помешать. Формат встреч Россия — НАТО не позволит Владимиру Путину произнести очередную “мюнхенскую речь”. Зато возможность высказаться в Бухаресте дадут президентам Грузии и Украины Михаилу Саакашвили и Виктору Ющенко, а также экс-премьеру России Михаилу Касьянову”, — пишет издание.
Президент России появится в Бухаресте в последний день североатлантического форума, чтобы принять участие в заседании совета Россия — НАТО. Но за день до начала саммита российская сторона обвинила альянс в намерении лишить президента Путина возможности высказаться. Впрочем, из штаб-квартиры НАТО пояснили, что дело не в политике, а в особом формате форума Россия — НАТО. Проблема формата и возможности Владимира Путина высказаться в Бухаресте занимают огромное место в комментариях российских СМИ. Немаловажен и вопрос — какой итоговый документ может быть подписан по итогам заседания, если “по принципиальным вопросам (ДОВСЕ, ПРО и Косово) у России и стран НАТО нет точек соприкосновения”. Единственным реальным совместным достижением России и НАТО, по мнению аналитиков, является договоренность об упрощенном порядке наземного транзита натовских грузов для Афганистана.
В Бухаресте помимо грузино-украинского “пакета” будет решаться также вопрос о принятии в члены НАТО Албании, Македонии и Хорватии, которые уже прошли все этапы подготовки для вступления в альянс. Возражений насчет этой “тройки” почти нет. Правда, Афины категорически не согласны с тем, чтобы Македония звалась Македонией, поскольку регион с аналогичным названием исторически существует в составе Греции. Наблюдатели, однако, надеются, что по этому вопросу будет найден компромисс — Македония и так уже фигурирует в ООН как “Бывшая югославская республика Македония”.
Главная драма, по всеобщему мнению, развернется вокруг предоставления ПДЧ Украине и Грузии. Согласно СМИ, Киев и Тбилиси с самого начала старались объединить усилия в борьбе за пригласительные билеты в НАТО. Свою заявку на ПДЧ Украина передала генсеку альянса Яапу де Хоопу Схефферу в январе этого года, а спустя всего месяц то же самое сделала Грузия. “Не скрою, мы четко координировали свои действия с Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко, — заявил в одном из интервью грузинский президент Михаил Саакашвили. — Наши страны многое объединяет, и это не объяснить только тем, что президент Ющенко крестил моего сына. Просто наши интересы совпадают”.
И так уж получилось, что эти интересы совпали с интересами США, заинтересованными в ограничении влияния России на постсоветском пространстве. Сегодня трудно говорить о том, насколько бухарестский саммит окажется скандальным, но то, что он будет невероятно интересным, можно утверждать наверняка. Решения, принятые в эти три дня, способны многое изменить в мире, в том числе и в нашем регионе. Повременим, однако, с оценками — обратимся лучше к формальной части авторитетного международного собрания, в котором участвуют лидеры супердержав, видных стран Европы, новых независимых государств, а также представители всех значимых международных структур.
На время проведения саммита власти Румынии закрыли воздушное пространство страны. В обеспечении безопасности высоких гостей задействованы авиация и флот. 8 тысяч полицейских и 9 тысяч военнослужащих будет следить за общественным порядком в столице Румынии. 30 миллионов евро — в эту сумму обошлась небогатой стране честь “хозяйки” евроатлантического слета. Местом заседания избран Дом Чаушеску. Это грандиозное здание, построенное во времена социалистической Румынии, считается самым огромным в Европе. Именно в нем будут рассматриваться вопросы расширения военно-политического блока, и это весьма символично.
Отдел политики