Завтра в Бухаресте начнет свою работу очередной саммит НАТО. В течение двух дней представители государств Североатлантического блока и лидеры стран, сотрудничающих с НАТО в рамках различных программ, обсудят перспективы развития взаимоотношений и будущего системы коллективной безопасности в Европе. Как известно, примет участие в данном важнейшем мероприятии и новоизбранный президент Армении, действующий премьер-министр Серж Саркисян. Естественно, что основной темой его бесед и контактов будет исполнение документа об индивидуальном партнерстве Армении с НАТО (IPAP). Это станет вторым зарубежным визитом С.Саркисяна после его недавней рабочей поездки в Москву, что придает его участию в саммите НАТО особое значение. Но, судя по всему, не только этим придется в румынской столице заниматься новому армянскому лидеру.
Поедет в Бухарест и азербайджанский президент Ильхам Алиев. Причем он собирается говорить на саммите НАТО не о чем-то связанном с условиями реализации азербайджанского IPAP с Североатлантическим блоком, а намерен затронуть тему об урегулировании карабахско-азербайджанского конфликта. Не будем ничего прогнозировать. Но если И.Алиев в действительности добьется того, что ему для высказывания “бакинских подходов” к урегулированию в Бухаресте все же выделят трибуну, то вполне естественно предположить, что и избранному президенту Армении придется просветить натовцев на тот счет, что помимо азербайджанской есть еще точки зрения Армении и НКР по вопросам урегулирования. В том числе о перспективах формата и мирных переговоров, и самой Минской группы ОБСЕ, осуществляющей посредничество, против которой Азербайджан в последнее время возобновил агрессивные нападки.
Впрочем, участие С.Саркисяна в бухарестском саммите НАТО будет особенным еще по одной причине. Как уже отмечали армянские и российские СМИ, это будет первый натовский форум, в котором лидер армянского государства будет выступать также в качестве председательствующего в ОДКБ СНГ. Решение об этом было принято еще в октябре 2007 г. на саммите ОДКБ в Бишкеке, и скоро С.Саркисян начнет исполнять свои обязанности в рамках данной организации. Помнится, по следам московских переговоров армянского премьера во многих российских газетах выдвигалось предположение, что, не исключено, в ходе переговоров между С.Саркисяном и двумя российскими лидерами — действующим президентом Владимиром Путиным и избранным президентом Дмитрием Медведевым — обсуждался и вопрос взаимодействия двух стран на бухарестском саммите НАТО.
Кстати, приглашение прибыть в Бухарест получил и В.Путин. Во всяком случае в руководящих кругах НАТО ожидают его приезда и надеются, что Западу удастся убедить Москву в том, что в случае принятия в ряды Североатлантического блока, например, Украины и Грузии России ничто не будет угрожать. Пожалуй, что это и составляет главную интригу предстоящего форума в верхах НАТО. Конечно, для Армении имеет значение, станет ли членом блока Грузия и как после этого начнут развертываться события в регионе, в частности в сфере урегулирования межэтнических конфликтов Закавказья. Ведь, как сказал в интервью “Коммерсанту” президент Грузии Михаил Саакашвили, он лично надеется именно на то, что НАТО поможет Грузии реинтегрировать де-факто независимые Абхазию и Южную Осетию: “Все прекрасно понимают, что это конфликты, в которых участвует Россия. Нас примут в НАТО, а потом мы решим эти конфликты. Или решим их по ходу приема”. Для армянского народа такой сценарий крайне невыгоден. Причем это понимают даже представители нашей оппозиции. Например, в ходе недавно прошедшего в Ереване семинара “Расширение НАТО на Кавказ. Взгляд из Еревана” по вопросу о последствиях возможного членства Грузии в НАТО экс-замминистра обороны Ваан Ширханян прямо отметил: “Худший вариант для Армении, если Грузия начнет восстанавливать свою территориальную целостность военным путем. Тогда в Армении появится проблема обеспечения жизнедеятельности в условиях чрезвычайного положения. Военные действия Грузии могут получить резонанс в замороженном карабахско-азербайджанском конфликте. Это будет означать возобновление войны”. По второму возможному сценарию, считал В.Ширханян, после вступления Грузии в НАТО и Азербайджан также станет членом альянса. “В таком случае Армения окажется в окружении стран — членов НАТО. Единственным выходом Армении останется Иран, а единственным стратегическим союзником — Россия. Таким образом, Армения окажется на точке столкновения двух крупнейших военных программ в мире, НАТО и ОДКБ”, — сказал он.
Так что в Ереване действительно всем понятно, что лучшим развитием событий для Армении являлось бы невступление Грузии в НАТО. С другой стороны, Ереван не может вмешиваться в дела соседней республики и тем более диктовать ей, какую систему коллективной безопасности ей выбирать. И на данном примере видно, что по крайней мере в вопросе членства Грузии в блоке интересы Армении совпадают с интересами России, также считающей нежелательным вступление Грузии в НАТО. Впрочем, сейчас европейские и американские СМИ отмечают, что и внутри НАТО нет единства в вопросе членства Украины и Грузии. В выходные Германия официально заявила, что выступает против форсирования евроатлантической интеграции Киева и Тбилиси. По словам официального представителя германского МИД Томаса Штега, “мы думаем, что в этих странах должны произойти стабилизация и умиротворение, прежде чем мы сможем вновь вернуться к рассмотрению этого вопроса”. Ранее с аналогичными заявлениями выступили Нидерланды. Против решения вопросов Украины и Грузии уже в Бухаресте выступили Бельгия, Греция, Испания, Италия, Люксембург, Норвегия, Франция и Венгрия. Правда, президент США Джордж Буш, вчера прибывший с визитом в Киев, в субботу намекнул, что-де французский президент Николя Саркози может пересмотреть свою позицию.
Но вчера и в западных, и в российских СМИ большинство обозревателей склонялись к тому, что скорее всего Киеву и Тбилиси придется подождать следующего форума НАТО, прежде чем они получат свои Планы действий по членству (MAP) в блоке. Конечно, президент Буш продемонстрирует свою поддержку заявке властей Украины. Более того, он намеревается переубедить и украинскую оппозицию, выступающую категорически против членства своей страны в НАТО и настаивающую на всеукраинском референдуме по данному вопросу. И фоном для усилий Дж.Буша является статья экс-шефа Пентагона Дональда Рамсфелда в “The Wall Street Journal”, в которой он пишет, что для НАТО нет лучшего пути вперед, как начать процесс, в результате которого Украина и другие государства постсоветского пространства, желающие стать частью евроатлантического пространства, в будущем присоединятся к альянсу путем выполнения Плана действий по вступлению в блок, призывая при этом игнорировать предостережения Москвы.
Впрочем, высказалась и российская сторона. Глава МИД РФ Сергей Лавров вчера отметил, что внешняя политика американцев, проталкивающих втаскивание Украины и Грузии в НАТО, “задевает наши интересы”. Это реальность, с которой Москва вынуждена считаться. “Вашингтон все более и более активно внедряется в постсоветское пространство: Украина, Грузия — ярчайшие примеры. Если Украину и Грузию втянут в НАТО, это приведет к существенному негативному геополитическому сдвигу”, — отметил Лавров. Таким образом, видимо, наиболее вероятным итогом Бухарестского саммита НАТО станет подтверждение сторонами своих известных позиций, т.е. мягкое “холодное недопонимание” интересов друг друга в связи с вопросом о членстве Украины и Грузии в блоке. Ну и в качестве казуса. Как сообщал, например, бельгийский журнал “Виф Экспресс”, очень может быть, что бухарестская встреча преподнесет ее участникам и ряд сюрпризов. Как, например, то, что... Румыния может объявить о своих амбициях создания “Великой Румынии” и потребовать аннексии Молдовы. Также предполагается, что США благосклонно отнесутся к этой идее, поскольку ее претворение в жизнь может серьезно ослабить позиции России в Черноморском регионе. Но все это прожекты. Реалия в Бухаресте может оказаться куда более отрезвляющей для всех.
Сергей ШАКАРЯНЦ, политобозреватель “НВ”